國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議,部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢,確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施,討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。(11月26日中國政府網)
      會議指出,服務外包產業是“高科技、高附加值的綠色產業”。服務外包從上世紀80年代後期興起於美國,然後以新興產業的姿態席卷全球。它發展到現在,已是全球產業升級和服務轉移的重要支撐點。很多新興國家都依托於服務外包產業來打造本國經濟發展的增長極。和中國同為金磚國家的印度在這方面就已走在世界的前頭。
      “堅持改革創新,面向全球市場”,會議把服務外包產業的路線清晰化,並給出了三個重點。首先是“發佈服務外包產業重點發展領域指導目錄,拓展行業領域。” 大力發展軟件和信息技術、研發、金融、政府服務等領域的服務外包,把有限的資源進行整合,讓它在重點領域形成中國特有的核心競爭力,是中國在服務外包領域的佈局思維。
      “推動向價值鏈高端延伸”,利用專業服務外包的技術,來完成特點事項的任務,從而提升企業的效率、降低運營成本,在推進中達到價值鏈高端的占有。此外,在服務外包過程中,需要大量的知識勞動力,這對於大學生就業是一種利好。高端服務業的風生水起,大量的催生對知識崇拜的原動力。
      會議對於服務外包產業提出的第二個倚重點是“要支持服務外包企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目”,並以此來搭建國際先進水平的外包產業平臺。服務外包產業雖然有著三十年左右的歷史,但放在此時來看,依然是具有超前意識的商務模式。它的切入點在於能夠輕鬆地對全球資源進行配置,併在此基礎上深化國際分工。
      歐美國家在服務外包市場領先多年,但隨著金融風暴的席卷,發達國家必然在貿易保護上會收縮其敏感的神經,並會在服務外包成本方面多加考量。這對於國內服務外包的“後來者”來說,是個衍生於危機中的機遇。以市場被釋放的需求為跳板,開拓新市場、新業務和營銷網絡,從而拼搏出自己的一片市場。
      “鼓勵服務外包企業專業化、規模化、品牌化發展”,是會議提到的第三個重點。拿國際服務外包市場來看,不僅有老牌資本主義國家的長期經營,還有新興國家的強勢崛起。在降低成本、提高效率的服務外包要素下,市場更願意看到競爭性的產業成長方式。
      中國的服務外包公司此刻是後程發力,要在強手如林的市場中“彎道超車”,是需要自己加大修行之功。頂層設計者在這方面的契合點是“培育一批創新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業”,並扶持一批“專、精、特、新”中小型企業。
      所謂扶持,一定是需要“扶上馬走一程”的耐心和情懷。會議指出,支持企業特別是工業企業購買非核心業務的專業服務,同時政府部門也要拓寬購買服務領域。用需求量打開國內服務外包產業的創新生產能力。此外,在財稅金融支持、減少和簡化審批等方面,政府都需要做出好的外部環境。
      此時,新一輪世界產業結構調整正在興起。眾多要素中,服務外包產業的意義最為不可小覷。中國服務外包業正高速增長,擁有基礎設施優勢、人才成本以及風險可控等利好,使得自身日漸成為國際上重要的外包市場。中國一開始就把服務外包產業的眼光放到全球,而眼前的鄰國印度,也足以讓我們看到服務外包產業的巨擎之力。對於這個有形的對手,中國服務外包產業需在研發能力、業務覆蓋力等方面自我完善。而這,正是“後程發力”的要義所在。(皮波)   (原標題:把服務外包產業的眼光放在全球)
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